光明新区综合办公室2016年工作总结和2017年工作思路
日期: 2017-03-08    信息来源:光明新区综合办公室

  一、2016年工作回顾

  2016年是光明新区历史上极其不平凡的一年,是艰辛难忘的一年,也是凤凰涅槃的一年,特别是华楠书记兼任新区党工委书记以来,狠抓公共安全、城市品质、重大项目和队伍建设四项工作,新区的城市面貌、干部队伍作风等方方面面发生了重大的变化。在这特别之期,综合办体现了特别之为,在关键时刻靠得住,以实际行动践行忠诚、担当和“三服务”的职能。

  (一)举全办之力投入“12.20”滑坡事故处置工作,组织有力、昼夜奋战,助力打赢了新区最难的一场攻坚战。

  一是加大统筹协调力度,综合保障服务有力、到位。滑坡事故发生后,积极发挥综合办统筹协调的作用,立即动员综合办全体干部职工及可以动员的力量投入到抢险救援、善后处置工作中来。抢险救援期间,综合保障服务工作任务极为繁重,我办派遣精兵强将到救援现场负责统筹协调、会议服务、综合材料服务、宣传舆情应对、后勤保障、应急处置、机要保密等工作,很多同志吃住在现场,24小时值班,同时保证各项日常工作的正常运转,确保各项服务保障工作万无一失。抢险救援期间,共组织各类会议1000余场次,接待了国务委员王勇等中央、省、市领导。承接国务院调查组交办业务文件124份,整理、提交材料近万份。撰写各类重大方案计划、综合材料、会议纪要等300余份,编印现场指挥部后勤保障组《工作简报》64期,事故后期处置工作《每日一报》32期。二是积极主动应对舆情,营造平稳有序的舆论环境。面对空前的中外媒体接待管理任务,敢于担责、敢于拍板,当晚即确定宝明城酒店为新闻发布会和记者主要驻扎点,获得省委、市委宣传部肯定。事发当日率先发布官方最早的权威事故信息,组织区级媒体刊播相关报道348篇,协助市委宣传部举办新闻发布会10次,新闻通报会1次,发布通稿11篇,接待新闻记者82家537人。实行每日24小时持续、滚动舆情监测,制定事故相关敏感热点问题及宣传口径并实时动态更新,拟定次生舆情敏感问题及回答口径。配合市里做好徐远安坠楼事件、寰通公司菜农补偿标准等舆情热点控制工作,其中在回应菜农补偿标准事件中,果断快速的辟谣,被新华社等央媒转载,并受到市委宣传部的表扬。组织网评员发表网评22篇,有效扭转网络舆论风向。央视、新华社、《参考消息》均转载了外媒对事故宣传及舆情应对工作的肯定,其中《参考消息》于1月5日转载希腊希中新闻网等外媒文章,肯定中国政府舆情应对能力日显娴熟,称“信息发布公开,很及时。”三是做好企业善后综合服务,滑坡事故涉事企业谈判取得重大进展。牵头负责12·20”滑坡事故受影响企业善后处置工作领导小组下设的综合协调组和垫付谈判组,由子友主任亲自挂帅,靠前指挥,抽调精干力量,采取“5+2”、“白加黑”工作模式,争分夺秒推进善后工作,经过1年的长期奋战,各项工作取得了突破性进展。在综合协调方面,牵头制定了每周例会制度、全天候在线沟通机制、企业“一对一”对接机制等操作性强、效率高的工作办法,建立了全天候、全覆盖,点对点、一对一的内外运行和沟通协调机制。累计编辑各类日报、简报、数据汇总表230期,各类汇报总结共计50余万字,组织各类会议80余场次,为各项工作的高效、顺利开展打下了坚实基础。在垫付谈判方面,研究制定《光明新区“12.20”滑坡事故涉事生产经营单位经济损失垫付或补偿方案》,制定了垫付协议和补偿协议等谈判签约工作所需的各类文件,确保谈判工作依法依规有序进行。目前已与38家I类企业开展了垫付谈判,全部达成垫付协议;与32家II类企业开展了补偿谈判,达成协议27家,达成协议企业的垫付、补偿金额总额达4.38亿元,基本完成受影响企业垫付谈判工作。

  (二)围绕新区中心工作,统筹协调、强化服务,充分发挥运转中枢和桥梁纽带的作用。

  一是细致周密策划安排政务会务,保证了新区机关的高效运转。先后参与“12.20”滑坡事故应急救援和善后处置、新媒体短片节、文博会、高交会等全国、省市大型会议和活动的保障服务。积极做好新区党工委、管委会工作报告会、干部大会、民主生活会等会务工作。全年共安排各类会议及公务活动1600余次,同比增长26%,接待了中央、省、市领导多次赴新区部署工作、调研考察,新区领导对活动的组织协调给予了高度评价。二是严谨、规范、高效办理和制发公文,推动各项工作得到有效落实。坚持从严、从精、及时、实效的原则,严把收文关、审核关、发文关、时效关。文件拟办意见站在新区全局的高度,从区级层面考虑问题、研判形势,力求政策清楚、主题突出、观点准确、逻辑严谨、准确及时。全年共办文4400余份,同比增长50%;发文1200余份,同比增长40%;接收办理涉密文件近800份;新增议事协调机构26个,调整37个;“办文质量和效率”绩效考核连续两年满分。三是积极作为、尽职履职做好人大政协服务工作,努力发挥人大政协在新区发展中的积极作用。始终把人大代表议案、建议和政协提案办理工作作为政府发扬民主、联系群众的大事、实事来抓,狠抓交办、督办两个关键环节,全年承办各类人大代表议案、建议和政协提案89件,全部做到了答复率、办结率、满意率100%。如期完成区级人大换届选举,推选出37名光明地区的宝安区第六届人大代表。组织人大代表、政协委员集中视察新区重大产业项目、民生福利工程等,到基层接访群众,及时收集群众关心的热难点问题和诉求,充分发挥人大代表、政协委员参政议政、民主监督的作用。

  (三)坚持以文辅政,在关键问题上献计献策,努力当好领导决策的参谋助手。

  一是综合材料力求精益求精。积极适应新区主要领导更替等形势,全力克服工作人员变动等困难,按照“挖潜力、强素质、提效率”的思路,苦练内功,坚持工作流程规范化和学习培训日常化两抓手,全过程跟进领导公务活动,延伸服务链条,全方位提升综合文字质量,努力将上级要求与群众需求相结合、将领导意图与基层实践相结合,努力打造一支综合文字的铁军。全年完成新区工作会议、民主生活会等综合材料400余篇,参加各类会议活动800余次,起草和把关各类会议纪要180余篇。二是宏观政策研究能力明显增强。牵头或参与制定涵盖政治、经济、基层治理等各领域的若干重大方案,如功能区体制机制改进方案、全面深化改革加快国家示范试点项目建设推进办法、供给侧结构性改革方案、社区基层治理方案等,为相关领域的顶层设计和工作推进提供了有力支撑。三是参谋智囊作用充分发挥。各项课题调研工作进展顺利,全年共立项32个调研课题,31项调研课题已形成初步调研成果,调研成果直接或间接转化为工作计划、实施方案或具体政策法规的有28项。撰写编辑《光明发展研究》35期,一大批研究成果转化为决策参考,实现了预期工作目标,为新区发展和稳定提供坚强的智力支撑。四是信息服务工作成绩斐然。紧紧围绕新区中心工作和群众关注的热点问题编报信息,为领导了解情况、开展决策、部署工作提供参谋服务。全年编辑《光明信息》96期,完成市委信息积分年度任务的160%,获市、区领导批示400余条次,其中《光明新区创新思路促光明集团土地确权工作取得历史性突破》等10多篇信息分别获华楠、杨洪、田夫等市领导批示。五是史志工作开创了新局面。在深圳市四个功能新区中率先挂牌成立史志办公室,发挥后发优势,对照先进标准,建机制、建队伍、建流程,出版发行《光明年鉴》(2015卷),创造了全市“四个最”,填补了光明没有年鉴的历史空白。出版《光明年鉴2015(简本)》,被评为“全省首卷区级年鉴简本”。完成新区自然村落历史人文普查,对全新区的44个社区进行了相关的历史人文普查,工作时间和质量上都在全市领先,为新区抢救了文化、记录了历史,同时积极推进《光明故事》历史文化丛书的编撰工作,目前已完成初稿,各项工作取得良好开局,被市史志办主任黄玲称赞为“后来者居上”。六是档案保密工作日趋规范。建立健全机要保密工作标准化、保密设备规范化管理制度,接收涉密文件近800份,全部及时办理。综合办以及新区各单位档案室建设更加规范,城市管理局等3个单位获评“省特级”档案综合管理单位,建立《光明新区渣土受纳场“12·20”特大滑坡事故材料》专题档案,为新区留下珍贵的历史档案资料。

  (四)充分发挥政府法制机构职能作用,严格文件审查,规范执法行为,进一步提升新区依法行政水平。

  一是“合法性审查”更加全面深入。以“科学化、规范化、合法化”为原则,紧密联系新区经济社会发展实际,认真把好法律关和质量关,使新区行政规范性文件的制定出台与新区改革开放和经济社会发展相适应,确保行政规范性文件的合法性和效力。全年共审查153份规范性文件和36份合同、协议,出具法律意见1200余条,内容涉及工程建设、查违执法、事业单位改制等各个方面,确保了新区决策合法合规,各项事务在法治轨道上运行。二是行政执法更加公正文明。按照市法制办《关于建立行政执法岗位责任制度的通知》要求,组织新区各单位建立健全行政执法岗位责任制度,明确各执法机构和执法岗位的执法责任。制定《光明新区规范行政处罚自由裁量权规定》,梳理出新区行政处罚职权1845项,制定行政处罚自由裁量标准7584项,并在门户网站向社会公开,促进新区依法、合理、公开实施行政处罚。组织开展行政执法培训3次,培训人员500余人次,有效提升执法人员行政执法水平。三是重大行政决策制度日趋完善。对新区重大行政决策事项及听证事项工作进行了部署和安排,实施幸福校园建设、新区创新型产业用房建设等五项新区重大行政决策事项,顺利完成新区创新型产业用房建设、垃圾中转站升级改造两项重大行政决策听证,提高行政决策水平。四是法治政府建设考核顺利完成。科学制定《光明新区2016年度法治政府建设考评方案》,针对法治政府建设的重点工作,制定各级考核指标的评分标准,增加中期考核并与年终考核相结合,及时掌握各指标完成情况,发现存在问题,会同督查部门对未完成的指标进行督查督办。现各项考核指标任务已全部完成,预计2016年法治政府建设考核将取得较好成绩。

  (五)认真履行宣传工作职能,外树形象,内聚人心,为新区发展营造良好的舆论环境。

  一是围绕新区中心工作成功策划系列重点报道。紧紧围绕市、新区工作主题主线,精心安排新区安全隐患排查整治、城市品质提升、重大项目建设、干部队伍建设等四大主题宣传攻势,借文博会、高交会、新媒体短片节等国际性、全国性展会和活动平台,进一步擦亮光明新区“现代化国际化绿色新城”品牌。增开了《民生聚焦》等4档电视栏目,自办电视栏目达到6档,频道收视率和影响力均有了大幅提高,初步构建了立体式、多元化的自办节目体系。全年在市级以上媒体刊登(播)相关新闻4000余篇,连续12个月在深圳电视台《各区新闻联播》发稿量位列全市各区第一,在区属三家媒体开辟专栏(题)103个,正面报道率达95.8%,有力传递了“光明好声音”。二是舆情处置应对有力。建立多部门联动的舆情处置工作机制,以及“三级督+月度查+双系统”的媒体反映问题联动督查机制,大大增强舆情处置的刚性。创新推出“光明新区宣传舆情统一指挥平台”,建立以综合办为统筹部门和处置枢纽,新区各单位为具体责任单位和处置主体的舆情处置体系,推动舆情线下处置解决,目前平台共下发处理舆情800余宗,舆情响应率接近100%,解决率超过80%,有效化解“4·29粉尘爆炸”、“中恒华发工业园相关企业‘租用’排污许可证”等一批重大舆情危机。2016年上半年舆情应对能力绩效考评全市排名并列第一,预计全年将取得较好成绩。三是公共文明建设势头好。制定城市文明建设三年提升行动工作计划,明确各年度工作目标,提出开展常态化巡查测评、定期通报等一揽子解决措施。全面查找公共文明存在的问题和短板,建立文明办、督查、纪检三级联动机制,推动重点难点问题的整改。通过扩大测评覆盖范围、提高测评频率等措施,强化自评自测力度,测评强度全市第一,11月份城市交通文明指数首次突破80分,全市排名第六,取得交通文明测评历史最好成绩。组织好“读书月”、“关爱行动”等年度重点精神文明活动,在第十三届市关爱行动表彰会中,凤凰社区被评为“十佳爱心社区”,民警家庭工作委员会机制等项目被评为“十佳创意项目”。

  (六)着眼新区全局工作,加强督查督办,保障新区党工委、管委会各项重要决策和重大事项得到有效贯彻落实。

  紧紧围绕市和新区重要决策部署抓落实,以抓好市和新区各项重点工作、民生实事和重大工程落实为督查重点,进一步强化督查手段,完善督查措施,转变督查方式,提高督查实效,全年对533项重点任务进行跟踪督办,有效确保了各项任务的推动落实。一是督查机制进一步健全。修订完善《光明新区督查工作规范化手册》,编制《2016年光明新区重点工作任务令》,把市和新区交办的297项重点任务列入督查工作台账,实行“全过程控制管理”。创新推出“层级督查”工作机制,实行“三级督查”,由牵头单位对工作事项进行一次督查,对于进展缓慢或需协调的事项报送督查室进入二次督查,督查室对事项进行督办、上报、复核后仍进展滞后的,移交纪检部门开展“三次督查”并严肃追责。通过在全区建立了上下贯通的督查体系,进一步树立督查权威。二是督查手段更为多样化。不断延伸督查触角深度,在进行书面督查基础上,加大实地督查力度,及时发现并督促协调解决问题,334项市、区重点工作和民生实事按期推进率达到92.5%。建立政务督查与行政监察联动机制,对各单位抓督查落实的情况进行考评,强化督查刚性权威。对新区督查系统进行升级改造,实现督查工作分类化、台账自动化、报送规范化、评分科学化、排名动态化,有效提高督查效果。三是督查考核更具权威性。在实现督查结果运用与绩效、人事部门联动的基础上,创新推出政务督查与行政监察联动机制,制定《光明新区政务督查与行政监察联动工作制度》,按照《光明新区督查绩效管理办法》明确的标准,对各单位抓督查落实的情况进行考评,进一步强化了督查刚性权威。

  (七)围绕新区改革发展大局,把准改革方向、精准发力,各领域改革扎实有序推进。

  一是改革创新项目全面开花。按照新区贯彻落实“四个全面”、“五大发展”的总体部署,安排城市公共安全和安全生产体制机制、国家级改革示范试点、基层治理体制机制、政府职能转变和创新驱动发展、民生“微改革”“微创新”五个方面共20项改革,推出改革举措56项,形成制度成果15项,改革项目100%按进度推进。目前,新区承担了国家新型城镇化综合试点、国家绿色生态示范城区、国家绿色建筑示范区等14项国家级、市级改革项目试点,改革创新工作呈现百花齐放的新局面。二是改革理论研究成绩斐然。按照“改革平台、发展智库”的定位,积极开展改革理论研究,组织出版《绿色光明创新新城——深圳市光明新区改革创新发展之路》,在《中国改革报》、《南方》杂志等知名媒体发表相关理论文章16篇,编印《光明智库2016》8辑。创办《光明改革》,累计出刊57期,刊发文章300余篇,获市区领导批示118条。在市委《信息快报》、《深圳改革》等内刊刊发改革类信息72条。三是坚持开门办改革。会同市有关媒体开展第二届光明新区全面深化改革“金点良策”征集活动,查找新区改革中存在的问题和不足,评选出“金点子”、“银点子”和“好点子”40条,对评选出的点子进行深入研究,着力解决群众关心的热点难点问题。四是助力新区对外交流合作。组团赴澳大利亚、美国等国家开展影视推广、考察学习、经贸推介等交流合作8批29人次,办理因公赴港澳交流学习65批次,深化新区在经济、文化、社会发展等方面的国际化交流与合作。推动新区顺利举办新媒体短片节、网球元老巡回赛等国际性活动,助力打造具有新区特色的国际化城市名片。

  (八)紧跟“十三五”信息化规划步伐,科学安排、统筹推进,全力打造“智慧光明”。

  一是信息化项目成果丰硕。统筹推进新区政务信息化建设,搭建新区“双公示”资源共享平台、新协同办公系统并投入运行,建成“一个中心、三个平台”,即电子政务数据中心、智能视频指挥平台、管控中心大屏系统平台、信息集中处理平台,新区“1+6+N”管控指挥中心上线运行,逐步构建新区社会治理信息化管理体系,有力支撑新区网格化管理工作,为新区领导决策提供数据依据。二是政府门户网站进一步优化。争取并实现信息中心并入综合办,政府网站建设和管理能力大幅提升,迅速启动了“光明新区政府在线”优化升级工作,新建2016年民生实事专题、数据开放平台、市民主页,对“民生主题服务”、“企业主题服务”、“重点事项服务”等网站栏目进行优化整合,极大便利了市民群众网上办事,提升新区政府网站窗口形象。组织新区各单位开展网站自查及整改,审核发布工作动态、通知公告等各类信息3000多条,同比增长17%,顺利通过了全国网站普查验收。经过一年的不懈努力、奋起直追,新区政府网站考核在全市排名有了较大幅度的提高。三是政务窗口服务优质高效。本着“热情主动、便民高效、依法行政、公正廉洁”的服务理念,加快行政服务大厅信息化建设,推进新区“互联网+政务服务”以及“一门式、一网式”政府服务模式改革,整合现有各类基层公共服务平台资源,提供综合窗口服务,简化优化公共服务流程,为企业和基层群众提供优质高效便捷的政务服务。将区级职能部门的公共服务事项全部纳入新区公共服务中心综合窗口统一受理及出证,逐步实现“前台一口受理,后台分工协办”的工作要求。加快网上办事大厅建设,全年进驻区级网上办理事项214项,开通镇街办事站以及辖区内的村居办事点,受理业务24万余件,按期办结率96.59%,为社会公众提供资讯更全、品质更优、效率更高和满意度更高的政务服务。

  (九)坚持以保障人民群众生命财产安全为核心,不断提高应急管理水平,为新区开发建设创造安定、和谐的社会环境。

  一是应急体制机制建设全面推进。以“12.20”滑坡事故现场救援、应急处置为契机,全力推进29个专项指挥部建设和6个新设办事处值班室建设,科学编制新区应急体系“十三五”规划,加紧编修各类应急管理规范性文件、应急预案近百个,形成《光明新区应急管理规范性文件汇编》和《光明新区专项应急预案汇编》,获得了市应急办和新区领导的充分肯定。二是风险隐患管控水平进一步提升。结合新区城市公共安全和安全生产“1+20”专项整治行动,组织新区各有关单位深入开展突发事件风险隐患排查整治活动,全年共排查隐患4.8万余处,整改4.7万处,整改率为97.63%,妥善处置了中恒华发污水池、公明汽车站深基坑、荣健批发市场火灾隐患、公明金源宝工业区等一批重点隐患源。三是应急保障体系进一步完善。着力推进应急管理信息化平台建设,建成应急值守系统、3G视频传输系统、数字集群对讲系统等基本通讯系统以及第二套视频会议系统和小型视频会议系统,将公安、交警部门的监控资源接入新区指挥平台,实现市、新区、办事处视频通讯互联互通。协调新区各有关单位加强应急队伍建设工作,建成55支共1500余人的应急队伍,形成了新区应急专家库。四是应急演练扎实有效。制定新区年度应急演练计划并组织实施,创新演练方式,与市委党校课题组联合举办危化品事故桌面推演活动。今年以来,共组织各单位开展地质灾害、危化品事故、房屋倒塌等实战演练30余次。五是政务值守实现“零”差错。健全政务值班工作制度,严格落实了领导带班、24小时双人双岗值班及“主班+副班+备勤+外勤”值班制度,妥善处置各类突发事件,确保了政务值班工作“零”差错。制定了信息报送通报制度,畅通信息报送渠道,充分利用微信、QQ和3G移动视频等手段,不断改进信息报送方式、提高信息报送质量和水平。全年共妥善处置各类突发事件156 宗,收集、整理、上报突发事件信息300余条,未发生因处置不力造成重大人员生命和财产损失的情况,未出现漏报、瞒报、迟报等现象,有效防范和处置了各类突发公共事件,最大限度地减轻和消除了突发公共事件造成的社会危害和影响。

  (十)注重党建工作,加强队伍建设,机关服务意识和工作作风得到明显提升。

  一是深入开展“两学一做”学习教育。以“四个全面”战略布局和“五大发展理念”为指导,制定“两学一做”学习教育方案,班子成员实行“一岗双责”,承担所在支部干部职工的思想政治工作责任,带头讲党课、带头学习,发挥引领示范作用。坚持党组中心组学习制度和“三会一课”制度,把党课搬到党员教育基地、党风廉政建设教育基地等,为每位党员选购了10本学习书籍,建立了党员学习QQ群,对照党员标准查摆“不严不实”问题,开展批评和自我批评,进一步增强党员干部的党性观念和责任意识。二是加强干部队伍建设。加大干部选调、竞岗、轮岗、交流力度,优化干部队伍结构,健全完善干部选拔任用机制,提拔处级干部4人、科级干部7人,选调公务员4人,把想干事、能干事的优秀干部提拔到领导岗位上,充实干部队伍,为办公室的高效运转奠定了坚实的人才基础。三是加强作风建设。将政治素质和纪律意识的培养放在首位,定期召开业务会议,传达上级重要文件会议、讲话精神,确保全体工作人员时刻在思想上、政治上、行动上自觉同党组织保持高度一致,始终围绕新区党工委、管委会的决策开展工作,不折不扣地贯彻和落实新区工作的部署安排,有力地促进新区各项重要工作的有效落实和圆满完成。

  二、存在的问题

  总体来看,2016年综合办上下一心,恪尽职守,取得了一定成绩,这离不开新区领导的关心和指导,离不开各兄弟部门的支持和帮助,更离不开全办上下的拼搏和奉献。但我们也要清醒地认识到,这些成绩与新区党工委、管委会的要求还有差距:一是工作质量还不够高。面对新区发展新形势、新变化,我办工作应对的情况更加复杂多样,工作标准更高,工作要求更严,部分工作虽然顺利完成,但是工作质量还不够高,与实际标准和要求还存在一定差距,需要进一步提高。二是综合素质还不够硬。作为新区的中枢服务机构,对工作人员提出的要求更高更严更全面。目前,我办工作人员在综合业务素质上还不够硬,存在薄弱环节和不足之处,对新业务不够熟练、部分工作存在瑕疵等,需要进一步完善。三是信息安全形势较为严峻。随着网络信息环境、科技技术的发展,信息安全面临的挑战将更加严峻,在工作中与市主管单位及各兄弟区沟通协调力度不够,信息传达、信息共享渠道不畅,下一步要进一步加强沟通协调,做到上传下达、反馈意见、落实要求等方面反应迅速、处置及时。四是应急管理体制机制建设有待加强。各专项应急指挥部、办事处和社区应急管理办公室(值班室)建设还不完善,突发事件信息报送水平有待进一步提高,应急预案体系仍需健全,风险隐患排查整治存有死角。对此,我们一定要认清形势,突出重点,改进方法,转变作风,推进办公室工作高效运转,全面提高服务质量和工作水平。

  三、2017年工作思路

  2017年是党的十九大召开之年,是供给侧结构性改革的深化之年,是习近平总书记视察深圳五周年,也是光明新区成立十周年。做好今年的工作,意义十分重大。作为党工委、管委会中枢服务机构,综合办将继续围绕新区中心任务和重点工作,超前谋划,服务大局,突出重点,充分发挥统筹协调、办文办会、督查督办、应急值守等各项职能,着力在工作效率、执行力、文稿质量、宣传影响力、深化改革、法制建设、信息化建设等方面寻求更大的提升,为新区党工委、管委会提供更加优质高效的服务。

  (一)凸显“三服务”职责,实现机关运转提能增效。要善于站在全新区工作大局的高度来考虑问题、处理事情,及时协调安排各类会议,力争做到重要会议、重大活动安排周到、组织有序,努力使领导从文山会海中解脱出来,保证领导集中精力谋大事、抓大事、干实事。实行公文通报制度,对不符合要求的公文定期发文通报。及时归纳总结各单位公文办理存在的问题,编制问题清单,有针对性地指导其整改。全过程跟进领导公务活动、全方位提升综合文字质量,促进新区党工委、管委会各项决策部署落地生根、开花结果。加快新协同办公系统的推广使用,通过移动办公平台、电子文件会议平台、动态督查平台等新功能,全面提升新区政务办公的信息化、标准化水平。

  (二)切实树立“督查”工作权威,大力提升行政执行力。围绕市和新区重要决策部署,以规范化、制度化建设为重点,健全完善重点工作和民生实事的督查落实机制,实行“层级督查制度”,加强工作预判和与各部门的沟通协调,提高办理质量。不断完善与绩效、纪检监察、组织人事部门的联动督查机制,探索建设科学的奖惩考核、行政监督、干部任用联动制度,增强督查刚性,形成督查合力,推动新区重大决策部署和领导批示的督办落实,发挥好督查工作参谋助手和推动落实的作用。

  (三)大力推进一流法治城区建设,提高依法行政水平。全面落实党中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》,深入推进依法行政,加快建设法治政府。进一步完善重大行政决策制度,提高新区依法科学民主决策水平。加强法律顾问服务和管理,全面发挥法律顾问事前参谋、事中控制、事后应对作用。加强与市、宝安区人大、政协的联系,进一步密切与人大代表、政协委员的联络,建立健全代表委员学习培训机制,拓展代表委员履职途径,充分发挥其参政议政、民主监督的作用。

  (四)充分发挥主流思想舆论的引领作用,大力营造干事创业浓厚舆论氛围。统筹用好“报台网微”四个宣传媒体平台,优化新媒体平台建设,推动新闻宣传工作更有章法。研究制定新区舆情应对工作考核体系,做好纳入绩效考核有关工作,进一步发挥新区宣传舆情统一指挥平台作用,做好日常舆情及重点舆情处置工作,落实网络评论工作,在实践中摸索,逐步完善新区舆情应对工作机制。以“城市品质”提升行动为着力点,推动群众参与公共文明建设,力争实现重点、难点问题解决机制的新突破。

  (五)大力开展信息化建设,助力打造“智慧光明”。科学制定2017年新区网站建设考评实施方案,认真查摆新区网站运行中发现的问题,建立问题台账,同时学习借鉴其他区成功做法,优化整合专题栏目设置,努力推进新区网站建设取得新成效。把“一个中心、四个平台”建设作为新区信息化建设的中心工作来抓,加快新区社会治理信息化管理平台建设,搭建新区社会治理管控指挥体系,力争2017年完成新区管控指挥中心及办事处管控指挥分中心场所建设,实现网格化管理各应用系统投入实际运行,支撑新区的网格化管理工作,为新区领导决策提供数据依据。

  (六)继续高举改革大旗,以改革促发展,以实干见成效。围绕新区重点推进的国家新型城镇化综合试点、海绵城市试点、安全生产监管机制改革等重点改革事项,努力探索大城市边远地区跨越式发展新模式,形成可复制、可推广的海绵城市模式,建设打造“安全隐患排查治理体系示范样板地区”,努力探索、总结形成一批具有光明新区特色、在全市乃至全国有影响力的改革成果。以创新的思维打造政策研究的“瞪羚团队”,鼓励博士出版研究成果,组建新区博士服务团,建立博士联系改革项目、重大调研课题等对口机制,以调研课题为纽带,充分利用市内党政机关、高等院校、企事业单位和民间智库的调研资源,形成密切配合、互相支持、资源共享、协同攻关的调研网络。

  (七)加强应急管理工作建设,不断提高应对和处置突发公共事件的能力。全力推动新区城市公共安全六大体系建设,建立健全风险隐患评估机制和分析研判制度,深入开展各类风险隐患排查整治和管控,做到各类风险隐患“早发现、早报告、早处置、早解决”。进一步修改完善新区应急委和各专项应急指挥部组织领导体系,加强应急救援队伍、应急专家队伍、应急物资储备和应急避难场所建设,推进应急信息化平台建设,加强新区各部门、办事处、社区值班室标准化建设,全面提高新区应急管理工作规范化、精细化水平。

  (八)规范内部管理,进一步加强队伍建设。加强制度建设,进一步完善规范财务、人事、车辆、采购、资产等管理制度,确保用制度管人、管事、管财、管物。加强干部职工的选用和培养,加大干部选调、竞岗、轮岗、交流力度,优化干部队伍结构,健全完善干部选拔任用机制,通过内部挖潜来增强干部队伍活力。加强队伍培训教育,把思想作风建设和培训教育结合起来,提前谋划全年的培训计划,通过有针对性地集中轮训、学习考察等形式,加强干部队伍的能力建设,提高理论素养和宗旨意识。加强党组织建设,结合“两学一做”学习教育活动,发挥党员先锋模范作用,探索加强党员思想教育的新途径,建立党员主动服务大局、服务发展的工作机制,着力培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的队伍。